本文摘要：近年来，国家实施了一系列矿产资源领域的标准规范，逐步建构了绿色矿山、资源节约与综合利用标准体系。

近年来，国家实施了一系列矿产资源领域的标准规范，逐步建构了绿色矿山、资源节约与综合利用标准体系。同时，更进一步增强绿色、节约、环保等方面的标准约束，增进矿产资源规范管理，推展矿业回头绿色生态发展之路。

建构三率指标体系 节约与高效利用有章可循《报告》认为，我国已完成了 46 个矿种矿产资源合理开发利用三率指标体系的建构，矿产资源全面节约和高效利用构建了有章可循。矿产资源合理开发利用三率指标是指矿山铁矿回采率、选矿回收率和综合利用亲率等3项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效率的主要指标。2018 年 12 月，为规范矿产资源合理开发利用的监督管理，增进矿山企业节约与综合利用矿产资源，自然资源部公布了煤层气、油页岩、银、锆、硅灰石、硅藻土和盐矿等 7 个矿种的合理开发利用三率低于指标拒绝。

截至目前，自然资源部已先后公告公布8批共计 46 个矿种的合理开发利用三率低于指标拒绝，涵括能源矿产、有色金属矿产、黑色金属矿产、非金属矿产等，基本建构构成了最重要矿种的三率指标体系。上述指标拒绝是矿山企业开发利用矿产资源的低于拒绝和综合利用的红线，将作为矿山企业开发利用方案和矿山设计的依据。

2017 年，山东省公布实行了金、铁、煤炭 3 个矿种的山东版三率低于指标拒绝。2019 年 5 月，山东省公布石墨、水泥用灰岩、耐火黏土、金刚石、岩盐、冶金用白云岩和长石 7 种矿产资源合理开发利用三率低于指标拒绝。其中，长石、金刚石、耐火黏土等3个矿种尚不国家标准；另4个矿种的6个指标分别比国家标准提升了2个百分点以上；部分矿种减少了综合利用亲率指标拒绝。

这些首次制订和提升、追加的指标将沦为全国同行业的排在标准。山东省将这 7 个矿种三率指标低于拒绝作为本省矿山企业合理开发利用矿产资源的最重要标准，是编成和审查资源开发利用方案、矿山设计的依据。同时，新建或改扩建矿山的三率指标也要超过该指标拒绝；现有生产矿山要在该指标拒绝公布之日后两年内超过指标拒绝。对约将近的，市、县级自然资源主管部门不应的组织敦促其限期排查。

公布绿色勘查团体标准 矿产勘查行业更进一步规范 2018 年 6 月，我国第一个绿色勘查团体标准《绿色勘查指南》（T/CMAS 00012018，以下全称《指南》）公布实行。《指南》将绿色勘查定义为：以绿色发展理念为引导，以科学管理和先进设备技术为手段，通过运用先进设备的勘查手段、方法、设备和工艺，实行勘查全过程环境影响最小化掌控，最大限度地增加对生态环境的扰动，并对不受扰动生态环境展开修缮的勘查方式。

《指南》主要限于于矿产勘查工作中的绿色勘查活动，还包括范围、规范性提到文件、术语和定义、总则、绿色勘查内容及其编成、场地建设、现场管理、生产矿山和荒废矿山勘查、水和野生动植物维护、噪音粉尘与废弃物管理、环境完全恢复管理、智能化勘查和科技创新、人与自然勘查、绿色勘查管理等14项内容。《指南》坚决绿色发展、创意驱动、人与自然共赢、管理规范的基本原则，规定了积极开展绿色勘查的基本原则和基本拒绝、施工作业管理、勘查工作中的生态环境保护和环境完全恢复管理、人与自然勘查及绿色勘查的其他有关规范内容。

创建绿色矿山评价体系 绿色矿山建设大幅度公里/小时 2018年6月，自然资源部公布石油天然气、煤炭、冶金、有色金属、化工、非金属、砂石和水泥等9项行业标准的公告，这是目前公布的第一个国家级绿色矿山建设行业规范，标志着我国绿色矿山建设转入了有法可依的新阶段，将对我国矿业行业的绿色发展起着有力的承托和确保起到。随着绿色矿山建设的前进，《煤矿绿色矿山评价指标》等一系列标准规范相继公布，绿色矿山建设评估体系更进一步完备。

2019 年 7 月，自然资源部公布《绿色矿山建设评估指导手册》（全称《手册》），这是我国第一个专门服务于绿色矿山建设的手册。《手册》包括了《关于作好 2019 年度绿色矿山甄选工作的通报》理解、绿色矿山建设评价指标体系及解释、绿色矿山建设第三方评估有关拒绝等三部分内容，对绿色矿山甄选原则、甄选程序做到了详尽理解，规定了甄选依据、范围、数量，具体了矿山自评、第三方评估、实地抽验、材料审查、审批的甄选工作程序。根据《手册》，绿色矿山评价指标体系包括先决条件和评分表两部分。

先决条件包括证照合法有效地、3年内并未不受行政处罚、并未被列为矿业权人出现异常名录、新建矿山长时间生产、矿区范围及方位并未牵涉到各类大自然保护地等；评分表从矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与数字化矿山、企业管理与企业形象 6 个方面对绿色矿山建设情况展开评价。《手册》是各省（自治区、直辖市）在 2019 年度绿色矿山建设评估和甄选工作中的参照依据，各地要在该手册的基础上，探寻制订合乎地区实际的绿色矿山建设评估体系。2019年6月，《煤矿绿色矿山评价指标》（GB/T 377672019）国家标准公布，于2020年1月1日月实行。

该标准规定了煤矿绿色矿山评价的术语、定义和指标，限于于煤矿绿色矿山评价指标的计算出来和确认。煤矿绿色矿山是在依法办矿的前提下，以煤炭资源节约集约利用和环境保护为基本出发点，以规范管理、技术创新、节能减排、土地复垦为手段，以构建社会效益、经济效益、环境效益、资源效益协商统一为目的，将绿色发展理念跨越于矿山建设、生产和资源利用全过程的煤矿矿山。其评价指标体系还包括一级评价指标6项，即矿区环境指标、资源研发指标、资源综合利用指标、节能减排指标、科技创新与数字化矿山指标以及企业文化、管理与责任指标；二级指标19项，是一级评价指标之下的概括性指标；三级指标56项，是二级指标下明确的、可操作者的、可考核的指标。

该标准的公布将对我国煤炭行业绿色、身体健康发展起着大力的推展起到。2018年10月，原河南省国土资源厅的组织制订了《有色金属矿绿色矿山建设规范》等7项规范，以河南省地方标准形式、由河南省质量技术监督局批准后公布。这标志着时隔自然资源部施行全国绿色矿山建设规范后，我国第一个省级绿色矿山建设标准月公布实行。河南省公布的绿色矿山建设系列标准共计还包括《有色金属矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16632018）、《煤矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16642018）、《建筑石料、石材矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16652018）、《非金属矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16662018）、《岩盐、天然碱矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16672018）、《铁矿、锰矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16682018）、《金矿绿色矿山建设规范》（DB41/T16692018）等7项规范，覆盖面积了河南省内主要非油气矿种。

煤矿有关标准规范公布 增进行业升级发展 煤炭是目前我国最主要的能源之一，也是我国能源的基础。近年来，为了构建煤炭产业转型和绿色生态发展，煤炭行业实施了一系列标准规范，牵涉到煤炭清洁生产、绿色高效铁矿、保水铁矿、填充铁矿、洗选加工、低阶煤分质分级利用、生态环境保护、土地复垦再生、节能减排等多个方面。这些标准的公布对规范煤炭行业管理、增进煤炭绿色生态发展起着了大力的起到。

2018年12月，《煤矿巷道锚杆支护技术规范》（GB/T 350562018）、《滚筒采煤机标准化技术条件》（GB/T 350602018）标准月实行。2019年6月，《中厚煤层综采工作面总体配套技术条件》（GB/T 377682019）、《煤矿综采工作面总体设施导则》（GB/T 377712019）、《露天煤矿边坡稳定性年度评价技术规范》（GB/T 375732019）、《露天煤矿边坡变形监测技术规范》（GB/T 376972019）等国家标准公布，于2020年1月1日起实行。这一系列标准的公布实行，将进一步提高煤矿工作效率，规范煤矿安全生产。

同时，《高频煤泥重复使用滤》（GB/T 350612018）、《提质煤煤质特征评价技术指南》（GB/T 350582018）、《低阶煤提质技术术语》（GB/T 350622018）、《煤炭质量分级》（GB/T 152242018）、《煤矿主要工序能耗等级和限值》（GB/T 297232019）、《煤矿塌陷区水资源环境调查与评价方法》（GB/T 375742019）等一系列国家标准、行业标准的公布实行，将有效地评价煤炭质量的优劣，提升煤炭洗选效率和综合利用水平，增进煤炭行业绿色生态发展。

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